在全县“两学一做”学习教育动员会上的讲话
刚才，区、市党委相继召开了视频会议，对“两学一做”学习教育进行了专门安排部署。为了提高会议实效，现在，我们召开全县“两学一做”学习教育动员会议，对“两学一做”学习教育做出全面安排部署。
下面，我讲三点意见。
一、要深化“两学一做”学习教育认识
“两学一做”学习教育，即：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，我们必须通过“两学一做”学习教育，深化认识，准确把握，推动从严治党、问题化解、凝聚发展共识。
(一)“两学一做”学习教育是从严治党的政治要务。这次中央组织在全党开展“两学一做”学习教育，是落实“党要管党、从严治党”的重要实践，是贯彻落实“四个全面”战略布局、落实“五大发展理念”的有力保证。“两学一做”学习教育，既是对党章知识的一次温习，也是对发展新思路、新理念的一次系统掌握，更是一种良好习惯、规矩的形成。我们要通过“两学一做”，把思想统一到上级的要求部署上来，把行动统一到落实县委工作思路上来，把精力投入到全县“双百”大会战、环境整治大会战上来，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性、主动性和责任感。
(二)“两学一做”学习教育是解决问题的现实需求。“两学一做”学习教育就是为了发现和解决党员和党组织中存在的问题，让党员“自身硬”、让党组织强起来。随着群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的相继开展，党员领导干部的作风明显转变，党员的宗旨意识和服务水平明显增强。然而，领导干部毕竟是少数，总书记指出，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。对于贺兰来讲，全县县处级领导30来人，科级干部300多人，而党员人数达到11000多人。虽然全县广大党员干部的素质是好的，发挥了先锋模范作用，但在一些党员身上，也依然存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五方面的突出问题，要带着问题学，要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。
(三)“两学一做”学习教育是凝聚发展共识的客观需要。“十三五”时期，是经济转型与全面深化改革的历史关节点，是全面建成小康社会决胜阶段。这个时期，经济进入“转型期”，社会进入“矛盾凸显期”，改革进入“攻坚期”，增长进入“换挡期”，如何认识新常态，必须要深入学习总书记关于发展形势分析等一系列讲话，准确把握发展理念。县委十三届八次全会围绕落实中央新时期的发展理念，做出了“全生态文明全要素发展”的号召，我们要学以致用、学用结合，把这些理念贯穿于学习教育中，把中央关于“十三五”的发展理念把握好，把区、市党委的工作思路，特别是县委十三届八次全会精神学会学透，把思路落实到谋划上，把谋划落实到项目上，把项目落实到肩上，形成推动发展的合力，全面推进“四个贺兰”建设。
二、要强化“两学一做”学习教育实效
“两学一做”学习教育作为一个常态化机制，必须要通过学习教育，把成果体现到“四个落实，四个引导”中，接受新思路、推动新发展、作风新转变。
一要把学习教育落实到先进理念上，引导党员干部明思路会作为。中央提出统筹推进“四个全面”战略布局、“五大发展理念”，落实到贺兰，就是要推动“全生态文明全要素发展”。要教育引导广大党员干部，把担当和作为最终体现在促发展上，做到“六个结合”：一要把学习教育与产业发展、经济建设结合起来，在推动产业转型升级和供给侧改革上下功夫;二要与“奔小康社会党组织,创小康示范村”活动和县乡换届工作结合起来，在评星定级上和评星定格上下功夫;三要与精准扶贫、精准脱贫结合起来，在加快脱贫致富、缩小差距、实现民生共享上多下功夫;四要与重点项目建设结合起来，在加快重点项目建设、发挥引擎作用、打造发展平台上多下功夫;五要与“法治贺兰”、“平安贺兰”建设结合起来，在构建和谐稳定及建设诚信社会和良好投资环境上多下功夫;六要与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，在打造干净做事、清白做人、廉洁从政、勤恳服务党员干部队伍上多下功夫。一定要高标准严格要求自己，在搞本职工作、推进县域经济发展中多做贡献、再立新功。
二要把学习教育落实到推动发展上，引导党员干部能担当善作为。
做合格党员，就要能担当、善作为，把学习教育贯穿于推动“四个贺兰”建设中。要教育引导广大党员干部，把担当和作为最终体现在促发展上。突出抓好三个“重中之重”，一个大整治。
第一个，要把扩大有效投资作为重中之重。创新驱动、补齐短板，产业升级是有效投资的重中之重。要结合“扩大有效投资年”，按照“经济工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化”思路，保持好投资强度和深度，提高有效性和针对性，推动有效投资量质齐升，确保完成全年投资目标任务。项目建设要抓“实”。对240个具体项目、落实到月份、落实到责任人，倒排计划、挂图作战，提高投资的有效性、针对性，着力增强发展后劲。招商引资要抓“准”。按照“三包三带”模式(带项目、带规划、带土地，包区域、包产业、包项目)，根据“5+X”产业定位开展针对性招商。责任落实要抓“严”。全力以赴抓好“双百”大会战，坚持实行月观摩、月评比、季考核制度，第一季度结果已经出来了，我们要强化这些结果的运行，对排名靠后的，项目推进不力地干部要坚决调整，靠实责任，确保经济社会各项指标实行“半年红”、“全年红”。要素保障要抓“强”。开展争项目、争资金、争资源“三争”工作，争取清理闲置土地3000亩以上，出让经营性用地700亩，出让工业用地1200亩，出让金收入4.6亿元，融资15亿元以上，为扩大有效投资提供有力保障。
第二个，要把供给侧改革作为重中之重。破解当前我县经济素质性、结构性、机制性矛盾，必须要加大供给侧改革。近期，发改局围绕改革，初步拟定开展七大专项行动，即：一是工业园区“去产能”。加大闲置低效用地清理力度。坚决淘汰落后产能。加快整治“脏乱差”小作坊。二是房地产“去库存”。积极推进住房改革政策落实。积极稳妥推进宅基地分配货币化。全面推行货币化安置。三是企业“去杠杆”。“一企一策”处置资不抵债企业。积极推进贷款结构优化。扩大企业直接融资。四是切实降低企业成本。降低企业制度性交易成本，降低企业电价、气价，降低企业物流成本，降低企业财务成本，降低社会保险费，降低企业税费负担。五是努力补齐发展短板。补有效投资不足短板，补齐生态环境短板，补齐农业农村短板，补齐基础设施短板，补齐公共服务短板，补齐科技创新短板。六是加快培育发展新动能。打好“双创”“全面战”，发展开放型经济，建设特色小镇，构建“5+X”产业体系，拓展发展空间，建设“智慧贺兰”。七是加大全面深化改革力度。激发非公经济发展活力，优化资源要素配置。
第三个，要把新经济新产业新业态培育作为重中之重。发展电商是顺应经济发展新常态的必然选择，加快银川电商物流园和宁浙电商创业园建设，是抢占全区乃至西北制高点的重要举措。电商物流园4月20日，要全面启动。电商创业园4月20日前，要完成30个国家进口馆装修及试运营。民族风情街要确保4月底前10家企业入驻。4月底前将313路公交终点站延伸至奥特莱斯折扣城，力争7月1日前城北交通枢纽开工建设。红酒一条街要在4月30日前再引进4家葡萄酒企业入驻。要争取在“五一”期间接待一批外地游客，实现全年接待游客3万人次。
另外一个就是：要抓好环境整治大会战。环境整治工作要全民动员、全员参与、全域整治。大力推进“一千三万”行动，即“千名干部带头抓整治、万名党员亲民抓整治、万名学生亲情抓整治、万名群众亲手抓整治”。这项工作看的是作风，体现的是态度，工作只要努力了，就会为贺兰的发展创造一份干净整洁的环境。要把每一名党员、干部的学习教育体现到环境整治中争先锋、做表率行动上。
三要把学习教育落实到作风转变上，引导党员干部争先锋做表率。要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，全面推进“从严管理落实年”活动。中央指出要着力解决五个方面的问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，对于这五类问题，以及五类问题的其他表现，我们贺兰县党员干部中都不同程度的存在，我多次讲过。这次学习教育，要与化解矛盾相结合，加强村级党员队伍建设，做到村“三委”班子，待遇同对待、作用同发挥、工作同推进。要按照自治区“三查三改”要求，找准问题、列出清单，带着问题学、针对问题改。
四要把学习教育落实到具体措施上，引导党员干部守规矩有作为。学党章党规、学系列讲话，必须要通过具体的措施来谋划，来落实。全县各级党组织，要组织“九个一”活动。一是每位党员要重温一次党章、《准则》、《条例》和习总书记的系列重要讲话;二是所有党委(党组织)负责人都要围绕“两学一做”讲一次党课;三是每个单位都要组织观看一次有关党史、党性、党纪教育的专题片;四是每位党员必须围绕党章、准则、条例和总书记系列讲话分别撰写一篇心得体会文章，并在全县开展一次优秀论文评选;五是开展一次党章、党规知识竞赛，并在“七一”期间表彰一批优秀*员和党务工作者;六是县级领导、县级机关部门党员和乡镇机关党员分别围绕学习党章、准则条例、总书记系列讲话分别开展一次专题研讨;七是每位党员要围绕产业发展、改革创新、平安建设、民生保障、党的建设分别提出一条意见建议;八是召开一次高质量的专题组织生活会，进行一次民主评议党员生活会;九是结合实际解决本单位、本部门的一批突出问题。
三、要强化“两学一做”学习教育保障
各级党员领导干部一定要把专题学习教育放在心上、抓在手上，切实抓紧抓实抓好，抓出成效。
一要加强领导。全县的专题学习教育在县委常委会统一领导下开展，由县委组织部牵头组织实施，县纪委、宣传部、党校等部门配合做好相关工作。各级党组织是责任主体，要负总责，加强组织领导，不能搞“权力下放”，不能当“甩手掌柜”。一把手要履行第一责任人责任，把专题学习教育紧紧抓在手上，为深入开展专题学习教育提供强有力的组织保障。
二要强化措施。领导干部要在“两学一做”学习教育中争当表率，发挥“关键少数”作用。要有“走在前”、“向我看”的担当，坚持先学一步、深学一层，带头学习，在学用结合、知行合一上做表率。要有“一起学”、“带着做”的自觉，既要身体力行、以身作则，当好学习教育的参与者，又要挂帅出征、靠前指挥，当好学习教育的组织者和推动者。要严格执行双重组织生活制度，自觉参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，善于做好“传帮带”，带动广大党员自觉参与到学习教育中来。
三要加强宣传。要充分利用报纸、网络、电视台、电台等媒体，充分用好微博、微信等新媒体，充分运用学习专栏、专题节目、新闻报道、理论讲堂等宣传形式，更要以群众喜闻乐见的方式开展宣传工作，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到县委的安排部署上来，为专题学习教育开展营造浓厚的社会氛围。
四要加强督查。县委将成立督查组，全面加强工作指导和督促检查，要把从严要求贯穿于督查督导的全过程，全程参与被督查单位的专题学习教育，抓好重点环节和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握专题学习教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在的问题，高效推进专题学习教育，确保取得实实在在的成效。
同志们，“两学一做”的最终目的，是为了转变作风，推动工作。要通过学习教育来打通党员干部联系服务群众“最后一纳米”，强化第一线服务，把群众的“点赞”作为推动工作前进的动力，把群众的“吐槽”作为努力改进工作的方向，真正把县委、政府的决策部署落到实处，圆满完成各项目标任务!